①建立在对战败国宰割的基础上,没有消除国际矛盾 ②一开始就没有包括某些大国在内,始终缺乏一个世界性组织所要求的普遍性 ③决议的通过以一致表决为原则,其活动缺乏灵活性 ④长期被大国所操纵,难以发挥世界组织所应有的作用