吴某在微博上散布H7N9禽流感在宁波某地爆发的谣言。当地警方根据治安管理处罚法，对他做出拘留五日的处罚。这是因为吴某的行为属于 (     )

A、犯罪行为

B、严重违法行为

C、一般违法行为

D、违纪行为