浙江警方根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，对散布H7N9疫情谣言的柳某等三人给予拘留的处罚。柳某等三人的行为属于 (   )

A、行政违法行为

B、刑事违法行为

C、民事违法行为

D、违宪行为