“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷。”下列有关宋代上述做法的表述，错误的是( )

A、目的是提高地方政府办事效率

B、有利于消除 地方权重的弊端

C、造成地方政府权力过小

D、导致地方政府官吏人浮于事