托拉斯在美国刚刚出现时，“全国视为怪物，视为妖魔。政府务所以摧抑扫除之，……至千九百年以后，举国舆论，幡然一变。于是遏禁之政策，一变为补救之政策。”它表明当时（    ）

A、政府放弃了自由竞争政策

B、国家实行“混合经济”

C、托拉斯有利于经济的发展

D、政府成为“总资本家”