元朝疆域辽阔，“盛朝之疆宇固如金瓯，平如衡权，三代以来，罕能同议。”为巩固统一的多民族国家，元朝采取的措施是（   ）

①实行行省制度  ②由宣政院管理西藏地区  ③设立锦衣卫  ④设立军机处

A、①②

B、②③

C、①④

D、③④