2019年3月13日，国家医保局发布《2019年国家医保药品目录调整工作方案（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。此举（   ）

A、是公民通过社情民意反映制度参与民主决策

B、以其透明度高的特点发挥着独特的监督作用

C、主要基于公民对涉及公共利益的决策的知情权

D、有助于通过社会听证制度听政于民、决策利民