某学者认为金瓶掣签制是清朝治藏政策的产物，有利于清朝对西藏行使主权。下列与金瓶掣签制作用相关的是（    ）

A、设置驻藏大臣

B、平定准噶尔叛乱

C、设立伊犁将军

D、土尔扈特部回归