商鞅变法使秦国向封建化过渡的决定性步骤是（    ）

A、废除井田制，以法律形式确立土地私有

B、建立县制，实行中央集权

C、重农抑商，奖励耕织，发展小农经济

D、按军功授爵，废除贵族特权