华盛顿曾形容当时的美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。华盛顿所说的“政府”是(  )

A、独立战争胜利前的殖民机构

B、制定联邦宪法前的邦联政府

C、1787年宪法生效之后的中央政府

D、美国内战时南北对峙的政府