阅读材料，回答问题

材料一：图1战国形势图

图2秦朝疆域图

材料二：中国的行省官僚……必须握有便宜行事的实权，但他们的权力还是受到许多制度规定的制约，不仅如此，机密的廷寄制度防止了督抚间的冲突，谁都无法知道邻省的督抚向皇帝报告了什么。最后，皇帝通过频繁调动来防止行省长官在一省坐大。