《非战公约》对侵略者没有强大的约束力，是因为 （    ）

A、《非战公约》仅为巩固欧洲和平秩序

B、列强各自“保留条件”，为其以后发动战争埋下伏笔

C、《非战公约》不尊重和平

D、《非战公约》没有提出“放弃把战争作为国家政策”