“法令者，民之命也，为治之本也。”下列选项对法治的理解正确的有（   ）

①意味着依法治理

②要求实行良法之治

③有法律制度就等于有法治

④要求实行善治

A、①②③

B、①③④

C、①②④

D、①②③④