为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有（    ）

①颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用

②加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构

③建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展

④制定《能源发展“十二五规划》，推动行业发展

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④