当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务、协同推进，即“放、管、服”三管齐下。下列说法对此理解正确的有（    ）

①“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的

②通过缩小政府职能，提高了政府工作效率

③理顺政府与市场的关系，促进经济社会发展

④强化对基层事务的管理，减少决策失误

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④