2019年3月，上海市食药监管局与多个外卖平台共同建立鼓励外卖小哥作为“吹哨人”的内部举报人制度，让平台骑手也能成为网络餐饮无证照整治的生力军。“吹哨人”制度（    ）

①扩大了公民的政治权利

②创新了社会治理的手段

③保障了公民的监督义务

④凸显了人民的主体地位

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④