唐太宗分析隋朝灭亡的教训，得出的结论是“水能载舟，亦能覆舟。”这里的“水”和“舟”是指（  ）

A、大运河和隋炀帝的龙舟

B、人民群众和封建君主

C、国家政策和经济发展

D、封建暴政和农民起义