下列关于法治政府，不正确的说法是（    ）

A、法治政府就是按照法治原则运作的政府

B、依法行政是法治政府奉行的基本准则

C、政府的宗旨是为上级服务，对上级负责

D、政府及其工作人员要率先做遵法守法的榜样