《汉书·食货志》记载，西汉初年“民失作业，而大饥馑……人相食，死者过半”。这对这一状况汉初统治者采取了（    ）

A、废井田，开阡陌

B、统一度量衡

C、设立御史大夫

D、实行休养生息