秦始皇二十六年（公元前221年），蒙恬被封为将军，后因打败齐国有功，被拜为内史（秦朝京城的最高行政长官）。这主要得益于商鞅变法规定（    ）

A、鼓励耕织

B、确立县制

C、允许土地自由买卖

D、奖励军功，按功授爵