1842年中英《南京条约》第二条规定：自今以后，大皇帝恩准大英国人民带同所属家眷，寄居大清沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海五处港口，贸易通商无碍。对此理解最准确的是（    ）

A、设立五个租界

B、要求设立公行

C、规定五口通商

D、中国政府主动开商埠