阅读下列材料：

材料一　1925年，希腊和保加利亚发生了武装冲突。双方怒气冲天，局势极有可能进一步恶化。国联呼吁双方制止冲突升级，并向冲突地点派出了调查委员会，最终作出裁定，平息了冲突。

材料二　1931年九一八事变后，国联应中国国民政府的请求，派遣以李顿为团长的调查团来华调查事件真相。半年以后公布的《国联调查团报告书》虽然承认东北是中国的领土，确认九一八事变是日本策划的，但是没有提出对日本加以制裁，而是主张列强共管东北，纵容了侵略。