清朝政府为巩固和发展统一的多民族国家，采取的措施有(    )

①实行三省六部制     ②在西南少数民族地区推行改土归流

③设立驻藏大臣       ④平定准噶尔、大小和卓叛乱

A、①②③ 

B、②③④

C、①②④ 

D、①③④