阅读下列材料，回答问题。

材料一 美利坚合众国参议院及众议院集会于国会，联合决议：在两个或两个以上外国之中间，发生战争，或战争在进行之中，总统应宣布此项事实，宣布以后，凡以军械、军火或军备，自美国之任何地方，或其属地之任何地方，输出而运至该交战国之任何港口，或运至任何中立国港口以备转运至任一交战国，或运至任何交战国所利用之任何中立国港口者，均为违法。

——《两院联席决议案》（节录）（1935年8月31日）

材料二 1941年1月，罗斯福在向国会作的年度咨文中提出美国的三大政策：（一） 全面加强国防；（二）全面支援抵抗侵略而使战争保持在本半球之外的各地一切坚定的民族；（三）美国不能默许一个由侵略者颐指气使和绥靖主义者发起的和平，持久的和平是不能以别人的自由为代价买来的。

——张海鹏《中国近代通史》