随着人们生活水平的提高，中国儿童的平均身高也在增长。根据这种情况，全国铁路儿童票的身高限制从1.1米至1.4米调整为1.2米至1.5米。这说明（    ）

A、社会规则权威性不强，可以随意更改

B、谁都可以制定规则

C、规则会随着社会发展和社会生活的变迁作出改进

D、规则是谁需要谁改进