“我们最大的首要任务，是使人民有工作可做……由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。”罗斯福就职演说这段话，体现新政哪一措施？（    ）

A、建立社会保障制度

B、加强对工业的计划指导

C、调整农业政策

D、推行“以工代赈”