1941年12月，《国民政府对日宣战布告》指出：“过去四年余之神圣抗战，原期侵略者之日本于遭受实际之惩创后终能反省，不料残暴成性之日本执迷不悟……更悍然向我英、美诸友邦开峰，扩大其战争侵略行动……兹特正式对日宣战。”材料反映1941年前国民政府迟迟不对日正式宣战的原因是（    ）

A、中日两国实力过于悬殊

B、国民政府曾对日本抱有幻想

C、日本停止对重庆的轰炸

D、抗日民族统一战线尚未建立