汉初，丞相位高权重，辅佐天子处理政务，出现了多位如萧何这样的名相。但据《汉书》记载，武帝时多位丞相虽由列侯继任，但大都谨小慎微，难有建树。出现这一变化的原因主要是（   ）

A、大一统局面形成

B、外朝失去了行政权

C、丞相的能力平庸

D、君主集权得到加强