据史料记载：“随着罗马帝国的扩张，生活日益复杂，原先的罗马法律已经不能满足需要。外国人在罗马的财产可能被没收，就是一个典型的问题。”这使得罗马帝国（    ）

A、通过习惯法保护外邦人的利益

B、将习惯法完善为成文法

C、将万民法上升为自然法

D、将公民法发展为万民法