中国近现代史学先驱柳翼谋在《中国文化史》中评论道“始皇时代之法制，实具伟大之精神，以一政府统制方数千里之中国，是国家形式之进化也。”这里主要评价的是秦始皇（    ）

A、建立的皇帝制度

B、建立的三公九卿制度

C、加强的思想控制

D、建立的中央集权制度