十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，此次机构改革顺应社会发展需要，整合了分散于公安、民政等10余个部门的职责，构建起中国特色应急管理体制。这些机构和职能的优化重组将有效责任不明、推诿扯皮的难题。这体现了（   ）

①经济基础决定上层建筑

②生产力决定生产关系

③改革是社会主义制度自我完善和发展的要求

④上层建筑为经济基础服务有利于促进生产力的发展

A、①③

B、②③

C、②④

D、①④