习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调，全面提高依法防控依法治理能力，为疫情防控提供有力法治保障。这是因为（     ）

A、法律靠国家强制力保证实施

B、法律是一种特殊的行为规范

C、法律代表公民的意志和利益

D、法律是由国家制定或认可的