“明治政府设立文部省，随后派人到欧美考察教育。考察团回国后，明治政府决定推行全民教育政策，重点普及小学教育，搞好师范教育。”上述内容由下列哪一国家政府实施（   ）

A、美国

B、俄国

C、中国

D、日本