南宋前期的鄂州，因是江防重地，故城市建筑规模不大。但由于商业发展的需要，在城外发展起了南市。这个南市“列肆如栉”，使鄂州成为一大都会。各地州县也有类似鄂州的现象。这类现象的出现表明（ ）

A、 市场交易不受政府监管

B、 南宋政府推行抑商政策

C、 城市坊市制度逐渐瓦解

D、 草市发展助推城市繁荣