密尔在《代议制政府》中指出：评定政府的好坏有两个标准：第一是组成社会的人民是否具有美德和智慧，第二是该政府形式能否促进人民的智慧和美德的发展。因此他认为代议制政府是最好的政府形式，因为（   ）

A、代议制政府是一种至善至美的政府

B、代议制政府最高权力来自统治阶级

C、18世纪中期的法国政府是这种好政府的典型代表

D、代议制政府会因国家和文明状态不同而发生变化