19世纪60年代以前，清廷认为迁居海外无异于“弃绝王化”，不仅禁止移民，而且对回国者严加制裁。1877年，清廷任命当地华侨领袖为新加坡首任领事，并于1893年正式解除了“华侨海禁”。造成这一变化的主要原因在于清廷（   ）

A、对地方控制能力不断下降

B、受制于列强政治裹挟

C、对华侨经济实力有所考量

D、不堪巨额赔款之重负