城乡居民养老等民生问题是我国社会发展的短板所在。国务院常务会议指出，要以需求为导向发展养老服务，充分调动社会力量发展养老服务业，推进养老服务业供给侧结构性改革。这种做法（    ）

①有利于理顺政府与市场关系，形成多样化的养老服务体系

②有利于进一步激发社会资本活力，提升公共产品供给质量

③取代由政府主导的传统养老供给模式，扩大养老服务供给

④有利于发挥市场在公共养老服务产品调节中的决定性作用

A、①③

B、②④

C、③④

D、①②