罗斯福在就职演说里谈道：“我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做……由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务。”基于此罗斯福采取的措施是（      ）

A、整顿金融体系

B、推行“以工代赈”  

C、建立社会保障体系

D、调整农业政策