明代中期以后，皇帝的命令需交由内阁转发，臣下的奏章需由内阁拟办，否则就是违制。没有上谕或奏章，内阁不能擅出敕旨。这说明内阁（   ）

A、具有制度化的政务参与权

B、平衡了君臣间的权力分配

C、在中枢系统中的地位上升

D、正式成为统率六部的机构