美国军事学家马汉在研究甲午战争时强调，“日本似乎充分掌握了海军的目的就是控制海洋这一原理，并依此进行活动”，“舰队总是以攻击行动去达成战役目的”。而李鸿章认为“海防二字，顾名思义，不过斤斤自守，亦不足以张国威而詟敌情”。这表明当时的清政府（   ）

A、海军实力不济

B、海权观念落后

C、防御力量薄弱

D、重视舆论宣传