2019年，随着经济社会的进一步发展，我国实施了更大规模的减税降费，上半年全国累计新增减税降费1 1709亿元，其中减税10387亿元。国家实施减税降费的哲学依据是（   ）

①改革是发展社会主义事业的根本动力

②生产关系要适合生产力状况的规律

③上层建筑要适合经济基础状况的规律

④社会存的变化决定社会意识的变化

A、①③

B、②③

C、①④

D、②④