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1874年，李鸿章在《筹议海防折》中认为，当时中国“东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如”，甚至进入到了京城和各省。列强表面上打着和好的旗号，暗地里怀着吞并中国的野心，中国遇到“数千年来未有之变局”。他还认为，“轮船电报之速，瞬息千里；军器机事之精，功力百倍；炮弹所到，无坚不摧，水陆关隘，不足限制，又为数千年来未有之强敌”。