我国著名史学家钱穆在《中国历代政治得失》一书中讲道：“汉代宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。”这里的“委员制”是指（ ）

A、锦衣卫

B、科举制

C、三省六部制

D、军机处