1979年9月中共中央决定指出：“可以在生产队统一核算和分配的前提下，包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，实行超产奖励。不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户。”这反映了（   ）

A、 人民公社体制正式废除

B、家庭联产承包责任制得到中央肯定

C、对“包产到户”的认识有待突破

D、农村经济形势从根本上得到了改变