它“本属行政机构，但在职能上也属立法机构，是行政权和立法权的密切结合和近乎一体的融合。”这是一位西方宪政学家的结论。“它”是（   ）

A、英国的内阁

B、法兰西第三共和国的内阁

C、美国的参议院

D、19世纪末德国的帝国议会