司马迁在《史记·李斯列传》中评论说：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无功伐之患。”下列对材料信息的本质理解，最准确的是（    ）

A、秦朝统一后实行无为而治政策

B、秦朝最早实施了影响久远的地方行政制度

C、司马迁肯定了秦朝地方行政制度的作用

D、司马迁指出了分封制与郡县制最主要的不同点