民国十五年，国民党通过决议案，确定减少农民田租25％（即二五减租）；民国十九年国民政府颁布的《土地法》和两年后颁布的《租佃暂行条例》都规定：“缴租最高限度应不得超过当年正产物收获额的375‰”（按全国高租率为50％，以此减去25％得出），并“禁止包租、预租和押金”。这表明当时国民政府（    ）

A、以法规确认农民土地租佃权

B、与中共争夺农村地区控制权

C、调整生产关系促进农业发展

D、试图变革农村土地的所有权