平潭综合实验区根据国务院有关文件精神制定了《促进金融业发展的实施办法》，规定对新引进设立的、年度缴纳入库的地方级税收100万元及以上且营运满一年的法人金融机构，按年度缴纳入库的地方级税收的一定比例予以奖励。这表明当地政府  （      ）

A、可以自主制定税收优惠政策

B、运用经济政策吸引企业落户

C、通过行政手段保护本地企业

D、完善税收制度促进经济发展