唐代中叶，“官授田之法尽费废，则之所谓输庸调（纳税服役）者多无田之大矣”，有官员认为“按籍而征之”的传统方法弊病重重。为此，政府纳税改革的合理方向应是（  ）

A、减免纳税

B、按人纳税 

C、加征商税 

D、按地征税