2016年3月16日，十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国慈善法》，其中规定个人不能发起募捐，承诺捐款不兑现或被起诉．《慈善法》的颁布和实施（　　）

①避免了骗捐行为的发生

②对于捐赠，企业和个人要量力而行、谨慎表态

③限制了个人向社会求助的自由

④只要以个人名义发起募捐，都属于违法行为

A、①②

B、②③

C、②④

D、①④